国家“十二五”节能减排目标逐渐明晰

（4）强化工地污染控制。

《指导意见》提出，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。同时，加强排污许可证管理，以及以此为主要依据的执法监管。

在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。具体而言，各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进两高项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。但目前，部分地区仍在大量规划上马两高项目，严重影响碳达峰目标实现和区域环境质量改善。为此，《指导意见》从加强生态环境分区管控和规划约束、严格两高项目环评审批、推进两高行业减污降碳协同控制，以及依排污许可证强化监管执法等方面，提出了相关措施。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范

加快推进邯郸钢铁、邢台钢铁、唐山华西钢铁等重点污染企业退城搬迁。加快公转铁工程建设进度。《条例》(征求意见稿)不仅对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行明确，同时对具体分类标准以及收集、运输与处理等进行了明确。

其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。未按照要求落实生活垃圾处理设施建设的。《条例》(征求意见稿)提出，单位、个体经营者未将单位办公或经营过程中生活垃圾分别投放至相应收集容器且拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。个人将各类垃圾混合投放且拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款

未按照要求落实生活垃圾处理设施建设的。《条例》(征求意见稿)提出，单位、个体经营者未将单位办公或经营过程中生活垃圾分别投放至相应收集容器且拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

目前，《条例》正向社会征求意见。《条例》(征求意见稿)提出，各级人民政府、有关行政管理部门及其工作人员有未按照规定履行生活垃圾源头减量以及分类投放、收集、运输、处理、利用的监督管理职责的。擅自从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理活动的，由执法部门责令停止违法行为，暂扣其经营作业设备及运输工具，并处一万元以上三万元以下罚款。个人将各类垃圾混合投放且拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。

接到相关投诉、举报，未依法调查处理的。其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。《条例》(征求意见稿)不仅对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行明确，同时对具体分类标准以及收集、运输与处理等进行了明确。据了解，征求意见截止6月20日，电子邮箱为hrb4923@163.com。

管理责任人未按照要求设置收集容器、设施的且逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。记者从哈尔滨市司法局获悉，为了加强生活垃圾分类管理，改善人居环境，维护生态安全，哈市拟制定《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例》(简称《条例》)。

《条例》(征求意见稿)提出，有关部门应当依法将生活垃圾分类管理中受到处罚和惩戒的单位及个人信息，依法归集市信用信息共享平台崂山区、西海岸新区同比反弹，反弹幅度最大的是西海岸新区，为6.7个百分点;市南区同比持平;其他区市同比均改善，改善幅度最大的是莱西市，为13.4个百分点。

各区市降尘量均值范围在2.5-4.7t/km2?30d之间，平均为3.5t/km2?30d，由差到好依次为莱西市、李沧区、市南区、西海岸新区、市北区、高新区、胶州市、平度市、即墨区、城阳区、崂山区。同比，PM2.5改善12微克/立方米，PM10改善25微克/立方米，二氧化硫改善2微克/立方米，二氧化氮改善6微克/立方米，一氧化碳改善0.3毫克/立方米，臭氧改善29微克/立方米。空气质量优良率为93.3%，在省内16地市中排名第1;空气质量综合指数3.1，改善幅度在省内排名第1。各区市空气质量优良率范围为90%～96.7%，由差到好依次为：莱西市(并列第9)、胶州市(并列第9)、高新区(并列第9)、即墨区(并列第6)、城阳区(并列第6)、市南区(并列第6)、平度市(并列第1)、西海岸新区(并列第1)、崂山区(并列第1)、李沧区(并列第1)、市北区(并列第1)。今年4月，青岛市环境空气中，PM2.5浓度为21微克/立方米，PM10浓度为52微克/立方米，二氧化硫浓度为6微克/立方米，二氧化氮浓度为28微克/立方米，一氧化碳浓度为0.6毫克/立方米，臭氧浓度为120微克/立方米，六项污染物均达到国家环境空气质量二级标准，其中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达到一级标准。总体来看，4月份空气质量为2013年以来同期最好水平。

各区市降尘量均低于9.0t/km2?30d，符合省生态环境厅考核要求。其中，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳浓度为2013年以来同期最好水平。

近日，青岛市生态环境局发布了《2021年4月青岛市环境空气质量评述》。各区市综合指数由差到好排名依次为：胶州市3.36、平度市3.33、市北区3.31、莱西市3.27、即墨区3.23、西海岸新区3.23、高新区3.1、李沧区3.03、市南区2.97、崂山区2.96、城阳区2.94。

记者获悉，4月份为今年以来首次实现六项污染物浓度均达标的月份，也是首次实现六项污染物浓度均改善的月份。各区市同比均改善，同比减量最大的是李沧区，为1.58

各区市空气质量优良率范围为90%～96.7%，由差到好依次为：莱西市(并列第9)、胶州市(并列第9)、高新区(并列第9)、即墨区(并列第6)、城阳区(并列第6)、市南区(并列第6)、平度市(并列第1)、西海岸新区(并列第1)、崂山区(并列第1)、李沧区(并列第1)、市北区(并列第1)。总体来看，4月份空气质量为2013年以来同期最好水平。同比，PM2.5改善12微克/立方米，PM10改善25微克/立方米，二氧化硫改善2微克/立方米，二氧化氮改善6微克/立方米，一氧化碳改善0.3毫克/立方米，臭氧改善29微克/立方米。崂山区、西海岸新区同比反弹，反弹幅度最大的是西海岸新区，为6.7个百分点;市南区同比持平;其他区市同比均改善，改善幅度最大的是莱西市，为13.4个百分点。

记者获悉，4月份为今年以来首次实现六项污染物浓度均达标的月份，也是首次实现六项污染物浓度均改善的月份。各区市降尘量均值范围在2.5-4.7t/km2?30d之间，平均为3.5t/km2?30d，由差到好依次为莱西市、李沧区、市南区、西海岸新区、市北区、高新区、胶州市、平度市、即墨区、城阳区、崂山区。

各区市降尘量均低于9.0t/km2?30d，符合省生态环境厅考核要求。各区市同比均改善，同比减量最大的是李沧区，为1.58。

其中，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳浓度为2013年以来同期最好水平。今年4月，青岛市环境空气中，PM2.5浓度为21微克/立方米，PM10浓度为52微克/立方米，二氧化硫浓度为6微克/立方米，二氧化氮浓度为28微克/立方米，一氧化碳浓度为0.6毫克/立方米，臭氧浓度为120微克/立方米，六项污染物均达到国家环境空气质量二级标准，其中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达到一级标准。

近日，青岛市生态环境局发布了《2021年4月青岛市环境空气质量评述》。空气质量优良率为93.3%，在省内16地市中排名第1;空气质量综合指数3.1，改善幅度在省内排名第1。各区市综合指数由差到好排名依次为：胶州市3.36、平度市3.33、市北区3.31、莱西市3.27、即墨区3.23、西海岸新区3.23、高新区3.1、李沧区3.03、市南区2.97、崂山区2.96、城阳区2.94由于排放召回是国际通行做法，从长期来看，将促使机动车行业更为重视排放技术研发及相关标准要求，倒逼企业主动进行技术升级。

根据规定，消费者报告不再是采集机动车排放危害信息的主要渠道，而是通过三种渠道收集信息：主管部门信息收集和共享、生产者信息报告、经营者和零部件生产者信息报告。据介绍，排放危害具体包括三种情形：一是由于设计、生产缺陷导致机动车排放大气污染物超过标准。

根据规定，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回。相比安全召回罚则要求，去掉了逾期未改正的前提条件，提高了权威性和强制性，有利于提升召回监管效力。

规定创新性地提出了排放召回要与机动车排放监督检查、排放检验衔接，督促生产者配合排放危害调查，督促车主积极配合完成召回，切实减少排放污染。自大气污染防治法实施以来，我国共实施排放召回6次，涉及车辆5164辆，涉及品牌包括大众、奔驰、斯巴鲁、宝马和飞碟等。